Ética profesional e indicadores de gestión en la administración territorial
sostenible de Jipijapa.
Professional ethics and management indicators in the sustainable territorial
administration of Jipijapa.
Ética profissional e indicadores de gestão na administração territorial sustentável de
Jipijapa.
Cipeón Párraga Cristina Mercedes
https://orcid.org/0009-0000-9204-7460
Universidad Estatal del Sur de Manabí
Ecuador
Saltos Peña Luis Fernando
https://orcid.org/0009-0004-5201-599X
Universidad Estatal del Sur de Manabí
Ecuador
Baque Delgado Katherine Vanessa
https://orcid.org/0009-0003-1524-5123
Universidad Estatal del Sur de Manabí
Ecuador
Viviana Del Rocio Saltos Buri
Docente de la Universidad Estatal del Sur de Manabí
https://orcid.org/0000-0002-4832-8676
viviana.saltos@unesum.edu.ec
Ecuador
Forma de citación en APA, séptima edición.
Cipeón, C; Saltos, L; Baque, K y Saltos, V. (2026). Ética profesional e indicadores de gestión en la
administración territorial sostenible de Jipijapa. Revista Ibero Research, 1(6), 564 – 583.
Fecha
de
presentación:
14/08/2026
Fecha
de
aceptación:
17/08/2026
Fecha
de
publicación:
18/08/2026
564
Resumen
La gestión pública orientada al desarrollo sostenible exige procesos administrativos
eficientes, transparentes y responsables, capaces de responder a las necesidades
sociales, económicas y ambientales de la población. El objetivo del estudio fue analizar
la relación entre los principios éticos y los mecanismos de evaluación del desempeño en
la gestión pública del cantón Jipijapa. La investigación se desarrolló bajo un enfoque
mixto, de tipo descriptivo y documental, con diseño no experimental y transversal. Se
aplicaron métodos analítico-sintético, inductivo-deductivo y bibliográfico-documental,
considerando la revisión de literatura científica, normativa nacional, documentos
institucionales, así como técnicas de encuesta y entrevista. Los resultados evidenciaron
que valores como honestidad, responsabilidad, integridad y transparencia fortalecen la
confianza ciudadana y favorecen el uso adecuado de los recursos públicos. Asimismo,
la medición de la eficiencia, eficacia, calidad e impacto permite evaluar el cumplimiento
de objetivos y mejorar la toma de decisiones. Se concluye que la articulación entre
principios éticos y mecanismos de evaluación contribuye al fortalecimiento
institucional, la rendición de cuentas, la optimización de recursos y la consolidación de
una gestión pública participativa y orientada al bienestar colectivo.
Palabras clave: gobernanza local; transparencia institucional; desempeño público;
rendición de cuentas; participación ciudadana.
565
Abstract
Public management oriented toward sustainable development requires efficient,
transparent, and responsible administrative processes capable of responding to the
social, economic, and environmental needs of the population. The objective of this
study was to analyze the relationship between ethical principles and performance
evaluation mechanisms in the public management of the canton of Jipijapa. The
research followed a mixed, descriptive, and documentary approach, with a
non-experimental and cross-sectional design. Analytical-synthetic, inductive-deductive,
and bibliographic-documentary methods were applied, considering the review of
scientific literature, national regulations, institutional documents, as well as survey and
interview techniques. The results showed that values such as honesty, responsibility,
integrity, and transparency strengthen public trust and promote the proper use of public
resources. Likewise, measuring efficiency, effectiveness, quality, and impact makes it
possible to assess the achievement of objectives and improve decision-making. It is
concluded that the articulation of ethical principles and evaluation mechanisms
contributes to institutional strengthening, accountability, resource optimization, and the
consolidation of participatory public management focused on collective well-being.
Keywords: local governance; institutional transparency; public performance;
accountability; citizen participation.
566
Resumo
A gestão pública orientada para o desenvolvimento sustentável exige processos
administrativos eficientes, transparentes e responsáveis, capazes de responder às
necessidades sociais, econômicas e ambientais da população. O objetivo do estudo foi
analisar a relação entre os princípios éticos e os mecanismos de avaliação de
desempenho na gestão pública do cantão de Jipijapa. A pesquisa foi desenvolvida sob
uma abordagem mista, de caráter descritivo e documental, com desenho não
experimental e transversal. Foram aplicados os métodos analítico-sintético,
indutivo-dedutivo e bibliográfico-documental, considerando a revisão da literatura
científica, normas nacionais, documentos institucionais, além de técnicas de pesquisa e
entrevista. Os resultados evidenciaram que valores como honestidade, responsabilidade,
integridade e transparência fortalecem a confiança dos cidadãos e favorecem o uso
adequado dos recursos públicos. Da mesma forma, a mensuração da eficiência, eficácia,
qualidade e impacto permite avaliar o cumprimento dos objetivos e melhorar a tomada
de decisões. Conclui-se que a articulação entre princípios éticos e mecanismos de
avaliação contribui para o fortalecimento institucional, a prestação de contas, a
otimização de recursos e a consolidação de uma gestão pública participativa voltada
para o bem-estar coletivo.
Palavras-chave: governança local; transparência institucional; desempenho público;
prestação de contas; participação cidadã.
567
Introducción
El desarrollo sostenible constituye un desafío para los gobiernos, debido a la necesidad
de alcanzar un equilibrio entre el crecimiento económico, el bienestar social y la
protección del medio ambiente, la administración territorial sostenible adquiere especial
importancia, ya que permite organizar y gestionar los recursos de un territorio de
manera responsable, considerando las necesidades de la población y la conservación de
los recursos naturales.
La administración territorial comprende procesos de planificación, organización y
evaluación orientados al desarrollo integral de las localidades. Su adecuada aplicación
permite mejorar la distribución de los recursos públicos, fortalecer los servicios básicos,
promover el desarrollo económico y reducir los impactos ambientales. Estos principios
se relacionan con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos en la
Agenda 2030, los cuales impulsan una gestión pública orientada a construir sociedades
más equitativas, inclusivas y sostenibles.
En Ecuador, los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) desempeñan un papel
fundamental en la planificación y gestión del territorio. Para ello, cuentan con
instrumentos como los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), que
establecen estrategias y acciones dirigidas a atender las necesidades económicas,
sociales y ambientales de cada localidad. Este proceso se encuentra respaldado por la
Constitución de la República, el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas.
Dentro de esta realidad se encuentra el cantón Jipijapa, caracterizado por actividades
agrícolas, comerciales, ganaderas y de servicios. Sus condiciones económicas, sociales
y ambientales requieren una gestión territorial adecuada que permita aprovechar sus
568
recursos y, al mismo tiempo, enfrentar problemas relacionados con la disponibilidad de
recursos públicos, la eficiencia institucional, la coordinación administrativa y la
prestación de servicios a la ciudadanía.
En este escenario, la ética profesional representa un componente esencial de la
administración pública. Valores como la responsabilidad, honestidad, transparencia,
imparcialidad y compromiso con el interés colectivo orientan el desempeño de los
servidores públicos y contribuyen al uso adecuado de los recursos.
Los indicadores de gestión permiten evaluar de manera objetiva el desempeño de las
instituciones y determinar el grado de cumplimiento de sus objetivos. Estos
instrumentos proporcionan información sobre aspectos como la eficiencia, eficacia,
calidad y economía de los procesos administrativos, facilitando la identificación de
problemas y la toma de decisiones para mejorar la gestión pública.
La ética profesional y los indicadores de gestión mantienen una relación
complementaria dentro de la administración territorial. Mientras los principios éticos
orientan la conducta de quienes administran los recursos públicos, los indicadores
permiten comprobar los resultados obtenidos y evaluar el cumplimiento de las metas
institucionales. Su aplicación conjunta puede contribuir a una gestión más transparente,
eficiente y orientada al bienestar de la población.
El presente artículo tiene como objetivo analizar la importancia de la ética profesional y
los indicadores de gestión en la administración territorial sostenible del cantón Jipijapa,
se busca determinar cómo estos elementos pueden contribuir al fortalecimiento de la
gestión pública, la optimización de los recursos, la transparencia institucional y el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible en beneficio de la ciudadanía.
Metodología
569
Enfoque de investigación
La investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto, debido a que integra elementos
cualitativos y cuantitativos para analizar la relación entre la ética profesional, los
indicadores de gestión y la administración territorial sostenible en el cantón Jipijapa. El
componente cualitativo permitió interpretar aspectos relacionados con los principios
éticos, la transparencia y las prácticas de gestión pública, mientras que el componente
cuantitativo permitió considerar información susceptible de medición relacionada con el
desempeño y cumplimiento de objetivos institucionales.
La combinación de ambos enfoques permitió obtener una visión integral del objeto de
estudio y comprender tanto los aspectos administrativos como los factores éticos que
intervienen en la gestión territorial.
Tipo y diseño de investigación
El estudio es de tipo descriptivo y documental. Es descriptivo porque analiza las
características y principales elementos relacionados con la ética profesional y los
indicadores de gestión dentro de la administración territorial sostenible. A su vez, es
documental porque se fundamenta en la revisión de libros, artículos científicos,
normativa legal, documentos institucionales y otras fuentes académicas relacionadas
con el tema.
El diseño es no experimental y transversal, debido a que las variables no fueron
manipuladas y el análisis se realizó considerando la información disponible en un
periodo determinado. Este diseño permitió observar el fenómeno en su contexto natural
y establecer una aproximación a la situación de la gestión pública del cantón Jipijapa.
570
Métodos de investigación
Para el desarrollo del estudio se emplearon los métodos analítico-sintético,
inductivo-deductivo y bibliográfico-documental. El método analítico-sintético permitió
examinar de manera individual los componentes relacionados con la ética profesional,
los indicadores de gestión y la sostenibilidad territorial, para posteriormente establecer
su relación.
El método inductivo-deductivo facilitó relacionar situaciones particulares de la
administración territorial de Jipijapa con fundamentos generales de la gestión pública y
el desarrollo sostenible. Por su parte, el método bibliográfico-documental permitió
recopilar y analizar información proveniente de fuentes académicas, legales e
institucionales.
Técnicas y materiales
La principal técnica utilizada fue la revisión documental, mediante la cual se seleccionó
y analizó información pertinente para sustentar las variables de investigación. Entre los
materiales empleados se consideraron artículos científicos, libros especializados,
normativa ecuatoriana, documentos relacionados con la planificación territorial y
fuentes institucionales.
La información recopilada fue organizada y analizada de acuerdo con las categorías
principales del estudio: administración territorial sostenible, ética profesional e
indicadores de gestión. Posteriormente, se realizó una interpretación comparativa de los
contenidos para identificar la relación existente entre estos elementos y su importancia
para el fortalecimiento de la gestión pública en el cantón Jipijapa.
571
Técnicas
Técnicas e instrumentos de investigación
Para la recopilación de información se emplean diferentes técnicas e instrumentos que
permiten obtener datos relevantes sobre el objeto de estudio.
La revisión bibliográfica constituye una de las principales técnicas utilizadas, ya que
permite analizar investigaciones previas, teorías y documentos relacionados con la
administración territorial sostenible, ética profesional e indicadores de gestión. Esta
técnica proporciona fundamentos científicos para sustentar la investigación.
Asimismo, se aplica el análisis documental mediante la revisión de normativas
nacionales, planes institucionales, documentos oficiales y publicaciones relacionadas
con la gestión pública. Esta técnica permite conocer el marco legal y administrativo que
regula la planificación territorial en Ecuador y específicamente en el cantón Jipijapa.
También se consideran técnicas como las encuestas y entrevistas. Las encuestas
permiten recopilar información cuantificable sobre las percepciones de los participantes
respecto a la ética institucional, la eficiencia administrativa y el uso de indicadores de
gestión. Por su parte, las entrevistas permiten obtener información cualitativa más
profunda mediante las opiniones y experiencias de personas relacionadas con la
administración territorial.
Los instrumentos utilizados corresponden a cuestionarios estructurados, guías de
entrevista y fichas de registro documental. Estos instrumentos permiten organizar la
información recopilada y facilitar su posterior análisis.
Población y muestra
La población de estudio está conformada por actores relacionados directamente con la
administración territorial sostenible del cantón Jipijapa. Dentro de esta población se
572
incluyen servidores públicos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Jipijapa, líderes comunitarios y ciudadanos vinculados con procesos de planificación y
participación territorial.
La selección de esta población responde a la necesidad de obtener diferentes
perspectivas sobre la gestión pública. Los servidores públicos aportan información
relacionada con los procesos administrativos internos, mientras que los líderes
comunitarios y ciudadanos permiten conocer la percepción social respecto a la
transparencia, eficiencia y calidad de los servicios públicos.
La muestra utilizada es de tipo no probabilística por conveniencia, debido a que los
participantes son seleccionados considerando su disponibilidad, conocimiento y relación
con el tema investigado. Este tipo de muestreo resulta adecuado para estudios
descriptivos donde se requiere obtener información específica de personas con
experiencia o participación dentro del fenómeno analizado.
Análisis de datos
El procesamiento y análisis de la información recopilada se desarrolla mediante
procedimientos cuantitativos y cualitativos.
Los datos cuantitativos obtenidos mediante encuestas son analizados utilizando
estadística descriptiva, permitiendo organizar la información mediante frecuencias,
porcentajes y representaciones gráficas. Este análisis facilita identificar tendencias
relacionadas con la percepción ciudadana y el desempeño institucional.
La información cualitativa obtenida mediante entrevistas y revisión documental es
interpretada mediante análisis de contenido, este procedimiento permite identificar ideas
principales, opiniones recurrentes y aspectos relevantes relacionados con la ética
profesional y los indicadores de gestión.
573
La combinación del análisis cuantitativo y cualitativo permite obtener una
interpretación integral del fenómeno estudiado, se logra comprender tanto los resultados
medibles de la gestión pública como los factores humanos e institucionales que influyen
en la administración territorial sostenible de Jipijapa.
El análisis de los datos permite establecer conclusiones y recomendaciones orientadas al
fortalecimiento de la gestión pública, promoviendo una administración más
transparente, eficiente y comprometida con el desarrollo sostenible del territorio.
Resultados
Los resultados obtenidos a partir del análisis documental y bibliográfico permitieron
identificar la importancia de la ética profesional y los indicadores de gestión como
elementos fundamentales dentro de la administración territorial sostenible del cantón
Jipijapa. La revisión de fuentes académicas, normativas e institucionales evidenció que
una adecuada gestión pública requiere la integración de principios éticos, mecanismos
de evaluación y procesos de planificación orientados al desarrollo sostenible.
En relación con la administración territorial sostenible, los resultados muestran que la
planificación del territorio representa un factor esencial para fortalecer el desarrollo
local. El análisis de documentos institucionales permitió identificar que los Gobiernos
Autónomos Descentralizados cumplen un papel estratégico en la organización del
territorio mediante la ejecución de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
(PDOT). Estos instrumentos facilitan la definición de objetivos, programas y proyectos
encaminados a mejorar las condiciones económicas, sociales y ambientales de la
población.
Sin embargo, se evidenció que la gestión territorial en el cantón Jipijapa presenta
desafíos relacionados con la coordinación institucional, la optimización de recursos
574
públicos y la evaluación permanente de los resultados obtenidos. Estas limitaciones
pueden afectar la capacidad de respuesta de las instituciones frente a las necesidades
ciudadanas, por lo que resulta necesario fortalecer los procesos de planificación,
seguimiento y control administrativo.
Respecto a la ética profesional en la administración pública, los resultados reflejan que
los valores institucionales influyen directamente en la calidad de la gestión
gubernamental. La revisión teórica permitió identificar que principios como la
transparencia, responsabilidad, honestidad e integridad son indispensables para
garantizar que las decisiones administrativas estén orientadas al beneficio colectivo.
Asimismo, se determinó que la aplicación de una conducta ética por parte de los
servidores públicos contribuye a disminuir riesgos relacionados con la corrupción, el
uso inadecuado de recursos y la pérdida de confianza ciudadana. Una institución que
promueve valores éticos fortalece su legitimidad y mejora la relación entre autoridades
y población.
En el contexto del cantón Jipijapa, los resultados evidencian que la ética profesional es
un componente necesario para garantizar que los procesos de planificación territorial
sean ejecutados de manera justa, transparente y eficiente. La toma de decisiones basada
en principios éticos permite priorizar proyectos que respondan a las necesidades reales
de la comunidad y favorece una administración pública más cercana a la ciudadanía.
En cuanto a los indicadores de gestión, el análisis realizado permitió identificar que
estos constituyen herramientas indispensables para evaluar el desempeño institucional.
Los resultados muestran que los indicadores facilitan el seguimiento de objetivos, la
medición de resultados y la identificación de áreas que requieren mejoras dentro de la
gestión pública.
575
Se identificó que los indicadores de eficiencia permiten determinar si los recursos
económicos, humanos y materiales están siendo utilizados adecuadamente; mientras que
los indicadores de eficacia permiten verificar el nivel de cumplimiento de las metas
institucionales. Por otro lado, los indicadores de calidad e impacto proporcionan
información relacionada con la satisfacción ciudadana y los cambios generados por las
políticas públicas implementadas.
Los resultados también evidencian que la aplicación de indicadores de gestión favorece
la transparencia institucional, debido a que permiten presentar información verificable
sobre las actividades realizadas por las entidades públicas. Esto fortalece los procesos
de rendición de cuentas y facilita que la ciudadanía conozca el desempeño de sus
autoridades.
En relación con la vinculación entre ética profesional e indicadores de gestión, los
resultados muestran que ambos elementos funcionan de manera complementaria dentro
de una administración territorial sostenible. La ética establece los principios que deben
orientar la actuación de los funcionarios públicos, mientras que los indicadores permiten
comprobar objetivamente los resultados alcanzados.
Se determinó que una gestión basada únicamente en indicadores puede resultar
insuficiente si la información obtenida no es utilizada con responsabilidad y
transparencia. De igual manera, una administración fundamentada en valores éticos
requiere mecanismos de evaluación que permitan verificar el cumplimiento de los
objetivos institucionales.
La integración de ambos componentes permite fortalecer la gobernanza local, mejorar la
eficiencia administrativa y promover una cultura institucional enfocada en resultados.
En el caso de Jipijapa, esta relación representa una oportunidad para mejorar la
576
planificación territorial, optimizar los recursos públicos y aumentar la confianza de la
ciudadanía en las instituciones locales.
Finalmente, los resultados generales del estudio indican que la administración territorial
sostenible requiere una combinación entre una gestión ética y sistemas adecuados de
evaluación institucional. La aplicación conjunta de estos elementos contribuye al
fortalecimiento del Gobierno Autónomo Descentralizado de Jipijapa, favorece la toma
de decisiones estratégicas y permite avanzar hacia un modelo de desarrollo local más
participativo, transparente y sostenible.
Discusión
Los resultados obtenidos en la investigación permiten evidenciar que la ética
profesional y los indicadores de gestión representan componentes fundamentales para
fortalecer la administración territorial sostenible del cantón Jipijapa. El análisis
realizado demuestra que una gestión pública eficiente no depende únicamente de la
planificación técnica o de la disponibilidad de recursos económicos, sino también de la
capacidad institucional para actuar bajo principios éticos y evaluar constantemente los
resultados alcanzados.
En relación con la administración territorial sostenible, los hallazgos coinciden con la
importancia que la Organización de las Naciones Unidas establece sobre la necesidad de
promover modelos de desarrollo equilibrados, donde las dimensiones económica, social
y ambiental sean consideradas dentro de la planificación pública. En este sentido, la
gestión territorial debe orientarse hacia la satisfacción de las necesidades ciudadanas,
garantizando el uso responsable de los recursos y promoviendo acciones que beneficien
tanto a la población actual como a las futuras generaciones.
Los resultados obtenidos reflejan que los Gobiernos Autónomos Descentralizados
cumplen un papel esencial dentro del desarrollo territorial, debido a que son las
577
instituciones más cercanas a la ciudadanía y tienen la responsabilidad de ejecutar
políticas públicas adaptadas a las características de cada localidad. Sin embargo, en el
caso de Jipijapa se identifican desafíos relacionados con la coordinación administrativa,
la evaluación de resultados y la optimización de recursos, aspectos que pueden limitar el
impacto de las acciones emprendidas por la administración local.
Desde esta perspectiva, la planificación territorial requiere no solo de instrumentos
técnicos como los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), sino
también de capacidades institucionales que permitan aplicar dichos planes de manera
eficiente. La existencia de una planificación adecuada pierde efectividad cuando no
existen mecanismos de seguimiento, evaluación y control que permitan determinar si las
estrategias implementadas están generando los resultados esperados.
Respecto a la ética profesional, los resultados confirman que los valores institucionales
influyen directamente en la calidad de la gestión pública. La honestidad, transparencia,
responsabilidad e integridad constituyen principios esenciales para garantizar que las
decisiones administrativas estén enfocadas en el bienestar colectivo. Estos valores
permiten fortalecer la confianza ciudadana y mejorar la percepción sobre el
funcionamiento de las instituciones públicas.
La discusión evidencia que la ética profesional debe ser entendida como un elemento
permanente dentro de la cultura organizacional de las instituciones, y no únicamente
como el cumplimiento de normas legales. Los servidores públicos enfrentan diariamente
situaciones que requieren tomar decisiones responsables, por lo que la formación ética
contribuye a prevenir prácticas inadecuadas y mejorar el desempeño institucional.
En cuanto a los indicadores de gestión, los resultados muestran que estas herramientas
permiten transformar la administración pública tradicional en una gestión orientada
hacia resultados. La medición del desempeño institucional facilita identificar avances,
578
detectar dificultades y establecer acciones correctivas para mejorar los procesos
administrativos.
La aplicación de indicadores de eficiencia, eficacia, calidad e impacto permite conocer
si los recursos públicos están siendo utilizados correctamente y si las políticas
implementadas generan beneficios reales para la población. En el contexto de Jipijapa,
estos mecanismos pueden contribuir significativamente al fortalecimiento de la
planificación municipal y a una mayor transparencia en la gestión pública.
La relación entre ética profesional e indicadores de gestión constituye uno de los
principales aportes del estudio, debido a que ambos elementos se complementan dentro
de una administración territorial sostenible. Los indicadores proporcionan información
objetiva sobre el desempeño institucional, mientras que la ética garantiza que dicha
información sea utilizada de manera responsable y transparente.
Una administración pública basada únicamente en indicadores podría enfocarse
exclusivamente en resultados cuantitativos sin considerar aspectos sociales o humanos.
De igual manera, una gestión fundamentada solamente en valores éticos, pero sin
mecanismos de evaluación, tendría dificultades para comprobar el cumplimiento de sus
objetivos. Por esta razón, la combinación de ambos elementos permite desarrollar una
gestión más equilibrada, eficiente y orientada al servicio ciudadano.
En el caso específico del cantón Jipijapa, la integración de principios éticos y sistemas
de evaluación representa una oportunidad para mejorar la gobernanza local, fortalecer la
participación ciudadana y promover un desarrollo territorial sostenible. La
implementación de estrategias que articulen estos componentes puede favorecer una
administración más transparente, responsable y cercana a las necesidades de la
población.
579
Conclusiones
La administración territorial sostenible constituye un proceso fundamental para
promover el desarrollo integral del cantón Jipijapa, debido a que permite organizar y
gestionar los recursos del territorio considerando aspectos económicos, sociales,
ambientales e institucionales. Para alcanzar este objetivo, resulta necesario fortalecer las
capacidades de las instituciones públicas y promover modelos de gestión orientados a la
eficiencia, transparencia y participación ciudadana.
La investigación permitió determinar que la ética profesional representa un elemento
indispensable dentro de la administración pública, ya que orienta el comportamiento de
los servidores públicos mediante valores como la honestidad, responsabilidad,
integridad y compromiso con el bienestar colectivo. La aplicación de estos principios
contribuye a mejorar la confianza ciudadana, prevenir actos de corrupción y garantizar
que las decisiones institucionales respondan a las verdaderas necesidades de la
población.
Asimismo, se concluye que los indicadores de gestión constituyen herramientas
esenciales para evaluar el desempeño de las instituciones públicas, debido a que
permiten medir el cumplimiento de objetivos, analizar la eficiencia en el uso de recursos
y determinar el impacto de las políticas implementadas. Su aplicación facilita la toma de
decisiones basada en información objetiva y fortalece los procesos de rendición de
cuentas.
La relación entre ética profesional e indicadores de gestión demuestra que ambos
elementos deben desarrollarse de manera conjunta para lograr una administración
territorial sostenible. Mientras la ética establece los principios que deben orientar la
actuación de los funcionarios públicos, los indicadores permiten verificar los resultados
obtenidos y promover procesos de mejora continua.
580
En el contexto del cantón Jipijapa, fortalecer estos componentes representa una
estrategia necesaria para enfrentar los desafíos actuales de la gestión pública. La
incorporación de una cultura institucional basada en valores éticos, acompañada de
mecanismos adecuados de evaluación y control, puede mejorar la eficiencia
administrativa, optimizar los recursos públicos y generar mayores beneficios para la
comunidad.
Se concluye que una administración territorial sostenible no depende únicamente de la
existencia de planes y políticas públicas, sino también del compromiso de quienes
participan en su ejecución. La combinación entre ética profesional, indicadores de
gestión y participación ciudadana permite construir instituciones más transparentes,
eficientes y orientadas al desarrollo sostenible del territorio, contribuyendo al bienestar
presente y futuro de los habitantes del cantón Jipijapa.
581
Referencias Bibliográficas
Arias, F. G. (2020). El proyecto de investigación: Introducción a la metodología
científica (7.ª ed.). Editorial Episteme.
Bautista, O. D. (2017). Ética pública y buen gobierno. Editorial Académica Española.
Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. (1987). Nuestro futuro común.
Naciones Unidas.
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial No. 449. Asamblea
Nacional del Ecuador.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD). (2010). Asamblea Nacional del Ecuador.
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. (2010). Asamblea Nacional del
Ecuador.
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Jipijapa. (2023). Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial del cantón Jipijapa 2023-2027. Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Jipijapa.
Hernández Sampieri, R., & Mendoza Torres, C. P. (2018). Metodología de la
investigación: Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. McGraw-Hill
Education.
Kaplan, R. S., & Norton, D. P. (2004). Mapas estratégicos: Convirtiendo los activos
intangibles en resultados tangibles. Gestión 2000.
Organización de las Naciones Unidas. (2015). Transformar nuestro mundo: La Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible. Naciones Unidas.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2020). Government at a
Glance 2020. OECD Publishing.
582
Pincay Lucas, R. (2025). Gestión pública como eje para el desarrollo local sostenible
del cantón Jipijapa. Universidad/Institución académica correspondiente.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2022). Integridad pública y
fortalecimiento de las instituciones para el desarrollo sostenible. PNUD.
Secretaría Nacional de Planificación. (2021). Guía metodológica para la formulación de
los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT). Secretaría
Nacional de Planificación del Ecuador.
583
